西汉末年，社会危机严重。公元8年，王莽代汉称帝，进行托古改制颁布法令，将全国土地改称王田，私家奴婢改称私属”，都不许买卖。一家不满八个男子，占有田地不准超过九百亩，多占的田地分给族人或乡里，没有土地的可按一夫一妻一百亩的标准分给。此外，屡次更变币制，恢复五等爵制。由于贵族、官僚和大地主的反对，法令得不到贯彻实施，农民对此极为不满。而币制的屡次变更，造成社会经济的极大混乱。改制反而使社会危机进一步加深，引发农民起义。
1.君主；最高统治者：君～。国～。女～。
2.封建社会的最高爵位：～爵。亲～。～侯。
3.首领；头目：占山为～。擒贼先擒～。
4.同类中居首位的或特别大的：蜂～。蚁～。～蛇。花中之～。
5.辈分高：～父（祖父）。～母（祖母）。
6.最强的：～水。～牌。
7.姓。
古代称君主有天下：～天下。
1.密生的草。也用作草的泛称：草～。丛～。
2.粗鲁；冒失：鲁～。
1.改变；更改：～口。～名。～朝换代。几年之间，家乡完全～了样子了。
2.修改：～文章。这扇门太大，得往小里～一～。
3.改正：～邪归正。有错误一定要～。
4.姓。
1.制造：～版。～革。～图。炼～。缝～。这块奖牌是用铜～成的。
2.拟订；规定：～定。因地～宜。
3.用强力约束；限定；管束：压～。限～。管～。节～。～伏。
4.制度：全民所有～。民主集中～。
5.姓。